奋进中的淮安保安
----江苏省淮安市保安服务总公司队伍管理侧记
江苏省淮安市保安服务总公司创建于1988年5月，是经淮安市人民政府批准、工商行政部门登记注册，具有独立法人资格的为社会提供安全防范服务的特种企业。隶属于淮安市公安局。目前，公司现有保安从业人员1500余人，保安人防客户单位500余家，联网报警用户450余家，运钞车40余辆，固定资产3000余万元。下辖武装押运护卫中心、五个保安大队、警犬大队、器材经营分公司、技防工程分公司、涟水县保安分公司、安全防范报警中心、保安培训中心等部门。建成国内先进的GPS卫星定位系统和电话联网报警系统。警犬“宁国”在沈阳举行的第二届全国警犬技术大赛中获得鉴别项目季军
近几年来，淮安全体干部职工以协助公安机关维护社会治安，营造和谐、稳定的社会治安环境为已任，以“做大做强淮安保安”为基本思路，以“创淮安保安品牌”为目标，积极拓展保安服领域，努力打造淮安保安品牌，全面推动了淮安的人防、技防、物防的建设，为淮安政治稳定和社会安定作出了积极的贡献。不但确保了保安人防队伍和押运队伍多年安全无事故。而且面对加入WTO之后的挑战，公司抢抓机遇，成立分支机构，做大做强淮安保安，使淮安保安业步入多元化良性发展轨道，取得了显著的社会效益和经济效益。仅2004年，公司年营业总收入就达1600万元，创营业利润439万元。
十几年来，保安队伍积极投入到维护淮安政治稳定和社会稳定这个大局中，认真参与各类大型活动的安全保卫和各类突发性事件的处置和抢险救灾活动，如2003年初的“抗击非典”、7月份楚州渔滨河抗洪抢险，参与了历届中国龙虾节、中国稻米博览交易会、中国淮安科技洽谈会、农运会、中国淮安·淮扬菜美食文化节主会场布置和纪念吴承恩诞辰500周年等系列活动的安保工作；参与2005年3·29淮安液氯泄漏事故抢险救援工作；积极参加胡锦涛等中央领导来淮的警卫工作；以及协助公安机关对法轮功等邪教人员的看守等活动。在这些安保活动中，保安队员恪尽职守、敬业爱岗的工作精神和训练有素的纪律作风、一丝不苟的工作态度、文明热情的良好形象，赢得了市委、市政府、市公安局的一致赞扬和表彰，被誉为“一支特别能吃苦特别能战斗的队伍”。
另外，公司根据不同行业、不同需求、不同区域收取不同保安服务费，大胆改革，使人防保安业务稳定快速发展；根据苏北经济发展滞后，保安业发展空间小，2003年起，公司大胆打破保安业地域垄断，将保安人防业务派驻到苏州、南京、镇江、常州、无锡、扬州、泰州、徐州等市以及所辖10多个县（市），外派保安员已达260余名，取得了保安行业跨区域服务的新成果。
经过多年的发展，淮安保安已走出了一条独具特色的经营管理之路。
加强骨干队伍建设
为充分发挥领导班子的企业核心作用，当好保安工作带头人，进一步统一和提高班子成员的政治观念和开拓进取意识。公司十分注重骨干队伍建设，不断提高骨干队伍的事业心和责任感，每年举办保安业务骨干培训班，加强保安业务的培训学习。每年组织骨干外出到其他保安公司参观学习先进的管理经验。2005年10月份，还推荐一名大队长赴中保协西安培训基地参加全国大队长培训班。有力地提高了骨干队伍的工作极性。
签定责任状，奏响奋进曲
公司保安员有1500余名，公司按保安服务区域分为五个保安大队，清河区为保安一大队，清浦区为保安二大队，开发区为保安三大队，交通协管为保安四大队，外派保安队伍为保安五大队，武装押运为押运大队。并公开选聘了部门负责人。为加强管理，落实责任，每年年初公司总经理都要与各部门负责人签定年度岗位目标责任状。将任务分解到部门，明确奖惩措施，层层级级管理。在责任状里明确规定：受状人在履行责任期间，公司只发给一定的生活费；因队伍管理或经营不善半年不能完成任务指标的40%，公司可对受状人进行撤换；受状人有一定的人事任免和聘用权，有相应的财务支配权；受状人完成或超额完成指标的，公司将一次性补发全额工资，并根据责任状规定发给责任人和部门人员奖金。责任状的签定，鼓舞了保安队员的干劲，提高了管理者和队长的工作积极性，增强了责任感和使命感。使工作被动逐渐转化为主动，使“要我工作”的心态转变为“我要工作”的氛围。
狠抓培训 提高素质
保安服务公司是企业，素质和形象是企业的生命。公司管理班子始终把提高保安队伍素质和提高保安形象当作一项工程来抓好，抓实。一是严把进人关，在队员的招聘录用上，一贯坚持“两严”，即严格招聘条件，严格招聘程序。通过面试、体检、政审等程序，层层把关，择优录用，特别注重从优秀的退伍军人中招收队员，充分利用他们综合素质高的优势，通过传、帮、带在队员中起到良好模范作用，从而保证新队员的素质良好；二是抓好岗前培训，对保安业务、消防知识、法律法规、职业道德及保安技能等进行不少于一个月的全面学习和严格训练，经考核合格方可上岗。三是加强在岗培训，坚持每年两次对全体队员进行封闭式轮训，采取分期分批的方法，培训内容本着理论联系实际，讲求实效，结合保安服务点具体情况和执勤中出现的问题，有重点有针对性的教育训练。1999年以来，公司启动了一年一度的保安队伍全员大练兵工作，2004年根据公安部大练兵要求， 5月至12月份在保安队伍和押运队伍中以“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，开展了为期半年的全员大练兵活动。分四批进行了大练兵考核。主要包括三个方面的考核内容：首先是共同科目，包括保安业务理论知识的学习；俯卧撑、仰卧起坐、100米短跑、1000米长跑等基本体能的训练；其次是基本技能战术训练，包括三大步伐、擒敌拳、倒功等操场科目；分队长以上骨干还增加了队伍指挥口令的考核。大练兵活动时间长、科目多，考核严。各部门高度重视，精心组织，全体保安员思想统一，认识到位，顽强拼搏，刻苦训练，以饱满的热情、高昂的斗志投入到大练兵活动中，参训率达98%，参考率达96%，优秀率达30%，合格率达95%。使全体保安人员和武装押运人员的业务水平，职业技能及专业理论修养等各方面素质得到全面提高。增强了同犯罪分了作斗争的本领。在执行各种勤务任务时，各级骨干和队员都能做到召之即来，来之能战。尤其是大型活动安全保卫、处置突发性事件中灵活机智，没有发生因队员态度蛮横、言辞过激而引发矛盾激化的情况，以过硬的素质、顽强的作风赢得了领导和客户的好评。
加强教育培训的同时，公司积极倡导员工利用业余时间自学自修，并尽力创造学习的条件和环境，鼓励岗位成才，全公司已形成一片爱学习、想学习的良好氛围。2004年，总公司有15名同志参加了党校的函授学习，10名同志参加了电大的函授学习，38名同志参加了自学考试，12名同志参加了计算机知识培训班，1名同志考上了江苏省警官学院，两名同志顺利通过了国家公务员招警考试，成为光荣的人民警察。
从严治队 确保安全
公司在多年的保安服务工作中逐年完善《保安人员奖惩规定》、《保安人员纪律》等规章制度，发放了《淮安市保安联防队伍建设管理实施细则》、《江苏省保安人员七条禁令》、《公安部五条禁令》等规定，达到保安队员人手一份，执勤点公布上墙，并要求队员时刻对照提醒，认真贯彻落实。在押运工作上完善了《押运人员操作规范》、《枪弹管理制度》及大队长值班制度，押运员岗位职责、车辆管理制度等，强化队伍管理，认真组织学习国务院《专职守护押运人员枪支使用管理条例》并认真遵照执行。
另外，坚持每周一早晨骨干例会制度，押运车长例会制度、运钞车驾驶员例会等制度；建立了武装押运员入队宣誓制度，健全了县区、市区武装押运轮岗制度。并加强保安督查力度和密度，发现问题及时查究。狠抓队伍队容风纪和礼节礼仪。定期开展安全大检查，定期深入客户单位征求意见，改进不足。针对保安外派人员点多面广，管理难度大等情况，要求保安大队长每周去各外派执勤点了解情况，并解决队员执勤生活中的困难，公司领导每月抽出时间轮流去外派执勤点征求意见，解决外派工作中存在的有关问题。公司为保安员统一制作了胸号牌和保安执勤证，要求配证上岗，自觉接受群众监督，公司设立意见箱，公布投诉电话，在因特网淮安保安网站设立总经理信箱，总经理公开回复有关内容。这些举措，促进了队伍管理，提高了保安形象。
押运管理 万无一失
2001年8月，淮安保安率先在苏北成立了武装押运中心，通过四年的发展，在已全部承担了市区武装守押业务的同时，2003年，又将业务拓展至各县区，全面统一规范了淮安武装押运市场，四年来，公司努力践行“责任全负、风险全担、损失全赔”的承诺，本着“优质、安全、文明、高效”的服务宗旨，不断强化队伍管理，提高队伍素质，搞好优质服务。全体押运人员严格执行公安部及中国人民银行的有关规定，规范操作，文明执勤，恪尽职守，出色地完成了每一项任务，做到了安全、准时、快捷，没有发生一起误点、错款等事故，赢得了客户单位的高度赞誉。2005年，各金融系统又陆续将递解业务交给保安公司承担。
在加强押运队伍管理的同时，不定期组织押运人员认真学习枪弹知识、领会公安部要求，并从一些案例中汲取教训，增强安全防范意识；进一步加强对枪弹使用、管理和有关法律法规的再学习，严格操作规程，认真查找不足，加大枪弹管理力度；严控枪支弹药的配发（使用）工作。针对押运员大多是临时用工性质，为保证枪弹安全，我们加强对持（管）枪弹者的政审、考核，对不符合持（管）枪弹条件的人员决不配备，确保枪弹管理的各项规定落到实处，从而保障保安武装守押工作的持续、健康发展。
针对驻县押运枪弹管理难度大，容易造成失控的情况，公司建立了枪弹动态管理机制，在各县区建立了枪弹库，确保枪弹分离，实行双人双锁开启库门。并健全枪弹库的防火、防盗设施，安排专人值班。根据运钞车出发时间定时开启库门，专人保管维护。还为枪弹库安装了监控和报警设施。同时，严格枪弹出入库手续，枪弹出入库必须进行验枪，并统一组织检查枪支、枪号、提出具体要求。入库时及时清点枪支，检查枪支完好情况，按照要求擦拭保养和登记。枪弹领取时一律按淮安市公安局下发的《枪支弹药领用、归还登记表》严格登记，从枪型、数量、枪支号码、子弹数、用途、领用时间、归还时间等明细项目，并由驻县押运负责人批准，申领人签字后方可领取。严格实行用一次，领一次，登记一次。根据驻县执勤点多、线长，在总公司全面负责监督的基础上，我们把枪弹管理落实到驻县负责人总负责，把担负押运勤务时的枪弹落实到押运车长负责。同时，我们全时制跟踪动态枪弹的使用情况，大队采取逐月查、突击查、反复查的形式监督，及时消除各种事故隐患。有效提高了枪弹安全系数。
金融押运工作本身具有一定的风险性，他不仅要求具备精湛的业务技能和严明的纪律，更要求具有较高的政治素质。我们的押运员点多面广，管理起来存在难度，在这方面，公司主要在队伍中加强服务意识教育；职业道德教育；遵纪守法教育，掌握他们思想动态，确保不发生涉枪案件和事故；不断加强押运人员的服务意识，进一步提高押运人员的职业道德和遵纪守法观念。另外，押运中心大队长、教导员每周一次到县执勤点了解情况，公司分管领导每月一次到县执勤点听取工作汇报。工作中还认真做好押运员的家访工作，全方面深入了解押运员的情况，掌握其思想脉搏，在严格管理的同时，积极为押运员解决生活、工作中的困难，增强他们从事武装押运工作的责任感和使命感。
工作中，公司十分重视科技防范的作用，不断加强保安业的科技含量，每辆运钞车都安装了GPS卫星定位系统，安装了350兆车载台，公司指挥中心每5分钟与运钞车联系一次，掌握动态。公司为押运员配发了防弹盔、防弹衣、防刺服、军警靴等装备，为武装押运工作的安全运行提供了保障。
从优待员 激发活力
为使保安员全身心地投入到保安事业中来，公司将从优待员当作凝聚企业向心力、稳定队伍、促进工作的一项重要内容来抓好、抓实。一是为所有保安副中队长及押运车长以上骨干办理了社会养老保险；为全体保安队员、武装押运人员包括驻外保安队员办理了人身意外伤害保险。二2004年根据工作实绩择优录取了5名保安骨干为计划内合同工，解决其后顾之忧；三是对保安队伍、押运队伍、外派队伍的工资结构进行了改革和调整，使工资制度更加合理。如通过开展保安队伍大练兵活动，以练兵成绩与月度工资挂钩的形式增加素质工资，提高了保安队员的工资福利待遇，四是与旅行社合作，4次组织100余名队员代表去北京、浙江等地参观学习，3次组织优秀保安员赴港澳旅游，使广大保安员开拓了视野，增长了见识。五是坚持以人为本的管理理念，切实解决员工的实际困难，为保安执勤点添置电视机、电饭煲、电炒锅、洗衣机、煤气灶具等。并对队伍中家庭生活困难的保安员进行救济。使队员感受到了公司集体的关怀和温暖。进一步激发了员工的工作热情，增强了公司的向心力、凝聚力和战斗力。有效地稳定了队伍，使队员年流失率始终保持在总人数的2%以下。
据不完全统计，2003年以来，保安队员在执勤中抓获扭送公安机关处理的现行犯罪嫌疑人200余人，制止偷盗行为800余起，缴获赃款赃物价值292万元。扑灭火灾18起，消除不安全隐患5000余起，避免经济损失800多万元；拾金不昧折价230余万元，为群众排忧解难900余起，做好人好事400余件，调解客户内部纠纷16起，收到社会各界表扬（感谢）信280封，锦旗85面。先后有15名保安员被淮安市见义勇为基金会授予“见义勇为积极分子”称号。
一业为主 多元服务
公司在管理中，一直本着“一业为主，多元服务”的方针，以做大做强淮安保安为目标，大力拓宽保安服务领域，相继成立了水上分公司、涟水县保安分公司、银盾物业公司、银盾电梯公司，电梯公司于2004年11月份取得了国家颁发的《电梯安装维保资格证书》，已安装电梯近20部，维保电梯18部。成立了电脑联网报警中心，联网报警用户达500余家；扩建了警犬基地，有德国牧羊犬18条，英国史宾格搜爆犬2条，2004年10月，警犬“宁国”在沈阳举行的第二届全国警犬技能大赛中获得鉴别项目第三名、追踪项目第六名的好成绩；成立了银盾车船事务代理中心；创办了驾校；目前，公司通过竞标承包经营了市区某酒店，为公司的接待工作提供了条件。这些分支机构的成立，为做大做强淮安保安奠定了扎实基础。
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